ПОРЯДОК здійснення моніторингу показників розвитку

ПОРЯДОК здійснення моніторингу показників розвитку
регіонів, районів, міст республіканського
в Автономній Республіці Крим і обласного
значення для визнання територій депресивними

1. Моніторинг показників розвитку регіонів, районів, міст
республіканського в Автономній Республіці Крим і обласного
значення (далі – моніторинг) здійснюється з метою підготовки
пропозицій щодо визнання території депресивною.

2. Моніторинг проводиться щороку на підставі даних державних
статистичних спостережень та інших даних, що подають центральні
органи виконавчої влади (далі – дані), шляхом оцінки визначених
для кожної групи територій показників розвитку за відповідний
період згідно з додатком.

3. Держкомстат, інші центральні органи виконавчої влади, Рада
міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та
Севастопольська міські держадміністрації подають Мінекономіки дані
за підписом керівника.

Мінекономіки на підставі даних здійснює до 1 липня року, що
настає за звітним, моніторинг територій і проводить класифікацію
районів на промислові та сільські.

4. Регіон визнається депресивним, якщо протягом останніх
п\’яти років середні показники валового регіонального продукту (до
2004 року – валова додана вартість) у розрахунку на одну особу
наявного населення у фактичних цінах найнижчі у сукупності всіх
регіонів.

5. Класифікація всієї сукупності районів в Автономній
Республіці Крим та областях на промислові та сільські райони
проводиться відповідно до критерію частки зайнятих у промисловості
та сільському господарстві.

Район визнається промисловим у разі перевищення частки
зайнятих у промисловості над часткою зайнятих у сільському
господарстві.

Район визнається сільським у разі перевищення частки зайнятих
у сільському господарстві над часткою зайнятих у промисловості.

У разі коли однозначне визначення категорії району неможливе,
на підставі двох переліків промислових та сільських районів
формується перелік районів (далі – перелік), для адекватної
класифікації яких проводиться аналіз додаткових показників.

До переліку включаються:

промислові райони, для яких різниця між часткою зайнятих у
промисловості району і найнижчим значенням такого показника в усій
сукупності районів становить не більш як 25 відсотків варіаційного
розмаху показника;

сільські райони, для яких різниця між часткою зайнятих у
сільському господарстві району і найнижчим значенням такого
показника в усій сукупності районів становить не більш як
25 відсотків варіаційного розмаху показника.

З числа районів, що включаються до переліку, промисловими
визначаються райони, які одночасно відповідають таким умовам:

відношення обсягу реалізованої промислової продукції (робіт,
послуг) (до 2004 року – обсяг промислового виробництва) на одну
особу наявного населення до обсягу реалізованої
сільськогосподарської продукції (робіт, послуг) (до 2004 року –
обсяг виробленої сільськогосподарської продукції) на одну особу
наявного населення перевищує 1;

обсяг реалізованої промислової продукції (робіт, послуг) (до
2004 року – обсяг промислового виробництва) на одну особу наявного
населення становить не менш як 50 відсотків середнього показника в
сукупності районів.

Інші включені до переліку райони, які не відповідають таким
умовам, вважаються сільськими.

6. Промисловий район визнається депресивним, якщо протягом
останніх трьох років одночасно у сукупності всіх промислових
районів:

рівень безробіття в районі найвищий;

частка зайнятих у промисловості району найвища;

обсяг реалізованої промислової продукції (робіт, послуг) (до
2004 року – обсяг промислового виробництва) на одну особу наявного
населення в районі найнижчий;

рівень середньомісячної заробітної плати в районі найнижчий.

7. Сільський район визнається депресивним, якщо протягом
останніх трьох років одночасно у сукупності всіх сільських
районів:

щільність сільського населення в районі найнижча;

коефіцієнт природного приросту населення в районі найнижчий;

частка зайнятих у сільському господарстві району найвища;

обсяг реалізованої сільськогосподарської продукції (робіт,
послуг) (до 2004 року – обсяг виробленої сільськогосподарської
продукції) на одну особу наявного населення в районі найнижчий;

рівень середньомісячної заробітної плати в районі найнижчий.

8. Місто республіканського в Автономній Республіці Крим або
обласного значення визнається депресивним, якщо протягом останніх
трьох років одночасно у сукупності всіх міст обласного
(республіканського) значення:

рівень безробіття в місті найвищий;

рівень довготривалого безробіття в місті найвищий;

рівень середньомісячної заробітної плати в місті найнижчий.

9. За результатами моніторингу Мінекономіки подає до 5 липня
Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та
Севастопольській міським держадміністраціям висновки щодо
відповідності показників розвитку окремих територій критеріям
депресивності.

Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська
і Севастопольська міські держадміністрації на підставі зазначених
висновків вносять до 25 липня Мінекономіки за підписом Голови Ради
міністрів Автономної Республіки Крим, голів обласних, Київської і
Севастопольської міських держадміністрацій та за погодженням з
відповідними місцевими радами пропозиції щодо:

надання статусу депресивних окремим територіям (продовження
строку його дії), визначення їх меж;

строків, на які територіям передбачається надати статус
депресивних;

визначення заходів стимулювання розвитку депресивної
території;

співвідношення державних, регіональних та інших фінансових
ресурсів, що спрямовуватимуться на виконання програм подолання
стану депресивності території;

строків розроблення та внесення проектів зазначених програм.

10. Мінекономіки щороку готує і подає до 15 серпня Кабінетові
Міністрів України узагальнену інформацію за результатами
моніторингу та пропозиції щодо визнання в установленому порядку
територій депресивними з визначенням, зокрема:

переліку територій, яким надається статус депресивних
(продовжується строк його дії), та їх меж;

строків, на які територіям надаватиметься статус депресивних;

заходів державного стимулювання розвитку кожної території з
метою подолання депресивного стану, форми та умов їх проведення;

співвідношення державних, регіональних та інших фінансових
ресурсів, що спрямовуватимуться на виконання програм подолання
стану депресивності територій;

строків внесення проектів зазначених програм.

Додаток
до Порядку

ПЕРЕЛІК
показників моніторингу розвитку регіонів,
районів, міст республіканського в Автономній
Республіці Крим і обласного значення для визнання
територій депресивними
( Текст взятo з сайту \”Законодавство України\” )