Архітектор у Києві Олег Прокопенко

ПРАВИЛА підготовки проектів актів Кабінету Міністрів України

ПРАВИЛА підготовки проектів актів Кабінету Міністрів України 

Загальні положення
1. Ці Правила визначають загальні підходи до підготовки
проектів актів Кабінету Міністрів України (постанов і
розпоряджень), їх форму, структуру та техніко-юридичні особливості
розроблення з урахуванням нормопроектувальної техніки.
2. Під час підготовки тексту проекту акта Кабінету Міністрів
України (далі - проект акта) слід дотримуватися таких принципів:
логічна послідовність. Полягає у логічному зв\'язку усіх
компонентів проекту акта, чітко виявлених причинно-наслідкових
зв\'язках між повідомлюваними діями (фактами) - як у межах одного
речення, так і в межах усього акта;
належна ясність викладу, точність опису. Базується на
правильному та професійно грамотному доборі слів і словосполучень
(термінів), точності, лаконічності і водночас доступності мови
актів;
свобода від суперечностей. Виявляється, зокрема, у тому, що
обрані слова (словосполучення) належать до різних сфер мовлення.
Неприпустима в актах суперечність смислового плану, коли наведені
в тексті норми не узгоджуються одна з однією або взаємно
виключаються, а також використання розмовної лексики, русизмів.
Слід уникати вузькогалузевих професіоналізмів;
лаконічність. Досягається шляхом попереднього обдумування
змісту проекту акта, складення плану, оптимальної заміни складних
речень простими, а також уникання дієприкметникових і
дієприслівникових зворотів в значній кількості;
правильність компонування проекту акта. Кожен аспект
порушеного питання повинен зайняти певне місце в логічній
структурі проекту акта та не збігатися з іншим аспектом.
Недотримання цієї умови призводить до розтягнутості, великого
вступу, складних мотивувань, повторів;
нормативність мовних засобів офіційно-ділового стилю. Мова
актів повинна відповідати сучасним правописним нормам. Слід
вживати слова (терміни) у значеннях, закріплених за ними
словником.
3. Не допускається у проектах актів повтор нормативних
положень, визначених раніше прийнятими актами Кабінету Міністрів
України.
4. Нормопроектувальна техніка - система правил і прийомів
підготовки проектів актів, що забезпечує максимально повну і точну
відповідність форми нормативних положень їх змісту, простоту
викладу та доступність для розуміння, вичерпне охоплення питань,
що належать до предмета правового регулювання актів.
Основними елементами нормопроектувальної техніки є:
методологія розроблення проекту акта та визначення його
структури;
правила і прийоми викладення нормативних положень з
обов\'язковим дотриманням вимог щодо уніфікації термінології та
мовного оформлення;
правила внесення змін до постанов (розпоряджень), визнання їх
такими, що втратили чинність, або скасування.
5. Проект акта повинен відповідати таким вимогам:
логічна послідовність викладу;
взаємозв\'язок нормативних положень;
відсутність суперечностей у тексті проекту акта, узгодженість
його положень з актами законодавства;
оптимальна стислість викладу нормативних положень. Кожне
слово повинне нести смислове навантаження;
доступність для розуміння;
точність та уніфікованість термінології, дотримання мовних
норм;
зменшення до мінімуму кількості актів з одного питання.
6. Проект постанови Кабінету Міністрів України (далі - проект
постанови) готується у разі:
затвердження положення або іншого нормативно-правового акта;
затвердження, прийняття або приєднання до міжнародних
договорів;
внесення змін до тексту постанов Кабінету Міністрів України,
затверджених ними положень або інших нормативно-правових актів;
визнання такими, що втратили чинність, постанов Кабінету
Міністрів України, або їх скасування.
7. Проект розпорядження Кабінету Міністрів України (далі -
проект розпорядження) готується з оперативних,
організаційно-розпорядчих або інших питань (зокрема щодо утворення
або ліквідації робочих органів, затвердження або зміни їх складу).

Exit mobile version