Преобразование кварталов в различных градостроительных условиях реконструкции
Эффективность комплексного подхода к улучшению функциональной и архитектурно-планировочной организации жилой застройки, ее оздоровлению и инженерному благоустройству, к обновлению жилого фонда наиболее отчетливо прослеживается на уровне кварталов. Это обусловлено, во-первых, тем, что городской квартал является основным объектом реализации комплексной реконструкции. При реальной обеспеченности реконструкции финансовыми, материально-техническими и другими ресурсами, именно квартал представляет собой целостный градостроительный объект, в рамках которого возможно проведение в относительно короткие сроки всего комплекса реконструктивных мероприятий: сноса малоценных и строительства новых зданий, реконструкции зданий, инженерного благоустройства и озеленения территории. Поэтому все работы по реконструкции зданий должны быть особенно тщательно скоординированы с работами по улучшению пространственно-планировочной организации квартала. Во-вторых, от качества переустройства внутридворовой территории квартана, составляющих его зданий в значительной степени зависит качество жилой среды: инсоляция, аэрация, шумозащита жилых помещений и территории, условия отдыха для немобильных групп населения (дети и пожилые люди), удобство хозяйственно-бытовых занятий. Наконец, именно при реконструкции квартала как основного элемента архитектурно-пространственной среды старых районов решаются основные вопросы сохранения их индивидуального облика или его обогащения в районах с невыразительной застройкой.
Таким образом, реконструкция квартала должна быть направлена на решение важнейших социальных градостроительных задач – улучшение санитарно-гигиенических условий проживания населения, создание полноценной системы отдыха, модернизацию сохраняемого жилого фонда, строительство или размещение новых учреждений обслуживания, обеспечивающее при этом наиболее эффективное использование ценных городских территорий сложившейся части городов. Решение этих задач возможно за счет увеличения жилой территории кварталов при сносе ветхих, строений, выводе непрофильных предприятий, перестройки и перепланировки морально устаревшего жилого фонда, дополнительного нового строительства.
Кварталы в сложившихся районах городов весьма разнообразны по местоположению в районе, планировочной организации застройки, состоянию жилого фонда, величине, функциональному использованию, что явилось результатом длительного процесса их формирования. Реконструкция кварталов различных типов должна проводиться на основе дифференцированного подхода, однако, необходимо соблюдение нескольких общих требований к их преобразованию:
1. Кварталы в сложившихся районах имеют, как правило, неоднородный функциональный состав, включая, наряду с жилыми зданиями, торговые и административно-общественные учреждения, промышленные и коммунальные предприятия. В связи с этим необходимо подразделение кварталов по их ведущей и сохраняемой функции на жилые, смешанного назначения и нежилые.
2. Учитывая сохранение в большинстве случаев многофункционального характера застройки кварталов необходимо в процессе реконструкции обеспечивать функциональную и визуальную изоляцию жилой среды от участков нежилых предприятий и учреждений. Учитывая ведущую роль квартала в организации повседневного отдыха детей и пожилых людей, первостепенное внимание следует уделять нормированию и рациональной организации жилой территории.
3. В процессе комплексной реконструкции кварталов необходимо стремиться к улучшению условий инсоляции и аэрации, размещению функциональных элементов жилой территории на основе совместной перестройки структуры здания и внутридворовой территории, применения технических средств шумо- и газозащиты, обеспечивая при этом минимальный снос жилых строений, пригодных к дальнейшей эксплуатации, сохранение зданий, создающих своеобразную архитектурно-пространственную среду старых районов.
4. Большое внимание следует уделять организации интерьера квартала, пространство которого приобретает новое функциональное и социальное значение: из территорий преимущественно хозяйственного назначения внутриквартальные территории становятся основным местом отдыха и общения для значительной части населения, В этих условиях необходима организация пространственных связей квартир с открытыми территориями посредством строительства лоджий и балконов, оформления входов, создания внутри квартала соразмерных человеку пространств, декоративного оформления дворовых фасадов домов, применения интенсивных форм озеленения и благоустройства.
5. Улучшение объемно-пространственной организации квартала не должно приводить к потере исторически устойчивых для данной части города принципов построения застройки. Это относится к оформлению как уличных, так и внутридворовых пространств. Необходимо найти компромисс между размещением необходимых функциональных элементов жилой территории, ее интенсивным использованием и сохранением исторически сложившихся принципов построения внутридворовых пространств.
Конкретное решение по преобразованию квартала зависит от его местонахождения по отношению к крупным общественным комплексам, инженерным и транспортным устройствам, а также зависит от характеристик сложившейся планировки и застройки того участка территории, в который входит реконструируемый квартал (плотность застройки, ее историко-архитектурная ценность, качество жилого фонда и т.д.).
Функционально-планировочная организация квартала определяется также его местом в структурно-планировочной системе сложившейся жилой застройки.
Следует учитывать, что в сложившихся районах крупных и крупнейших городов в результате быстрого развития нежилых функций, выборочного нового строительства произошли существенные изменения функциональной структуры. Применительно к территории жилой застройки они выражаются в том, что существующей сети школ, торгово-бытовых учреждений в большинстве случаев достаточно для обслуживания сократившегося населения старых районов. Однако в результате сноса и изменения назначения многих зданий эти учреждения оказались мало связанными в планировочном отношении с сохраняемыми и вновь возводимыми жилыми домами. Возросшая интенсивность транспортного движения на старой уличной сети затрудняет осуществление сложившихся пешеходных связей между кварталами, ухудшает условия обслуживания и санитарно-гигиеническое состояние среды. Кроме того, старая функциональная система нуждается в дополнении новыми элементами (участки школ, площадки для отдыха, учреждения повседневного обслуживания и помещения самодеятельных творческих занятий населения, гаражи, здания и помещения для размещения жилищно-эксплуатационных организаций) [15].
Задача структурной организации сложившихся районов, включающих жилую застройку, должна состоять в том, чтобы оздоровить среду, привести разрозненные элементы жилой среды в новую функциональную и планировочную систему в соответствии с современными требованиями к качеству условий проживания.
В условиях многофункциональной застройки сложившихся (центральных) районов принципы структурно-планировочной организации и расчетные показатели, разработанные для новых районов (жилой район – микрорайон), нуждаются в существенной корректировке, в основе которой должен лежать, прежде всего, учет функциональной и планировочной неоднородности сложившихся районов.
В зависимости от специфики преобразования планировочной структуры застройки, отдельных кварталов, жилых зданий могут быть выделены четыре основные типологические группы территорий*.
I группа – дома, группы домов, жилые кварталы, расположенные в пределах зоны развития городского центра. Особенностью градостроительной ситуации территорий первой типологической группы является непосредственное участие их в формировании комплексов центра. При этом характерно расположение жилой территории в зонах разного режима реконструкции в зависимости от историко-архитектурной ценности среды. Жилые территории первой типологической группы являются элементами планировочной организации городского центра, включаясь как составная часть всех систем его функционирования – культурно-бытового и транспортного обслуживания, архитектурно-пространственного построения. В разных городах застройка этих территорий может включать исторически сложившиеся малоэтажные, плотно застроенные кварталы дореволюционного периода, отдельные здания и ансамбли советского периода строительства.
II группа – селитебные территории средней величины, расчлененные на исторически сложившиеся маломерные кварталы. Они размещены в непосредственном соседстве с ядром городского центра. Основным критерием их выделения является размещение в пределах пешеходной (до 500 м) доступности до учреждений культурно-бытового и транспортного обслуживания центра.
Селитебные территории второй группы чаще всего отличаются смешанным функциональным зонированием с дисперсным включением множества нежилых участков в жилые кварталы.
* Типологическая классификация территорий принята в соответствии с научно-методическими разработками НИиПИ генплана г. Москвы.
III группа – жилые территории между направлениями развития городского центра во внешнем поясе планировочного района в пределах 1000-1500 м от зоны концентрации учреждений культурно-бытового и транспортного обслуживания центра. В большинстве крупных городов территории III типологической группы располагаются в зоне активного режима реконструкции, где стоят задачи коренного преобразования функционального использования, планировочной структуры застройки. Величина селитебного образования этой группы достигает значительных размеров. Застройка, часто реконструированная, представляет разнообразное сочетание участков строительства различных периодов.
IV группа – участки селитебной территории, расположенные у внешней границы центральных планировочных районов городов; складываются под воздействием соседних крупных производственных территорий.
Основной единицей структурно-планировочной организации селитебных территорий всех типов должны стать жилые образования, при формировании которых в сложившихся районах необходимо сохранить прогрессивные принципы микрорайонирования жилой застройки – обеспечение населения комплексом повседневных услуг (школы, дошкольные учреждения, места отдыха и занятия спортом, торгово-бытовое обслуживание) в безопасной пешеходной доступности, а также создание оптимальных санитарно-гигиенических условий проживания.
В зависимости от функционально-планировочных особенностей селитебных территорий и их фонда в каждой типологической группе жилые образования имеют различную величину и формируются как группы опорных зданий, смешанные группы опорных и новых жилых зданий, отдельные кварталы опорной или смешанной застройки, группы таких кварталов, а также новые жилые комплексы в виде отдельно стоящих групп зданий или квартала.
Высокая интенсивность воздействия окружения городских центров требует особенно тщательного подхода к формированию жилой среды в I и II типологических группах территорий.
Особенности реконструкции кварталов и входящих в их состав жилых зданий отражают собой основные принципы формирования жилых образований в I и II типологических группах территорий*.
В I типологической группе это сохранение и оптимальная организация жилой среды с изоляцией ее от активной деловой и общественной жизни центра. Преобразование планировочной структуры следует вести в направлении формирования локальных жилых образований с небольшой (2 – 12 тыс. чел.) численностью населения, которые представляют собой фрагменты жилой среды в окружении общественной застройки (группа жилых зданий, квартал, несколько маломерных кварталов).
Особенностью организации кварталов I типологической группы является обязательное разделение жилой и общественной зон.
В условиях крупной капитальной застройки должно найти применение вертикальное зонирование, при котором первые этажи используются исключительно как помещение нежилого назначения. В застройке очень высокой плотности возможно перекрытие небольших дворов с размещением в нижнем уровне общественных объектов (ресторанов, зрительных залов, гаражей, стоянок, пешеходных проходов, торговых пассажей). На кровле этих сооружений в уровне второго и третьего этажа организуются площадки отдыха и озеленения.
В кварталах, этой группы необходимо строго нормировать жилые территории. Обязательным является соблюдение таких функциональных элементов жилой территории, как площадки для тихого отдыха, игровые и хозяйственные площадки.
* Вопросы архитектурно-планировочной организации жилых образований (основных структурных единиц) подробно рассматриваются в Руководстве по преобразованию жилой застройки в сложившихся частях городов. Раздел 4. М, Стройиздат, 1983.
В тех случаях, когда наземной территории недостаточно для минимального обеспечения жителей жилой территорией (9 м чел. на первую очередь и 12 м /чел. на расчетный срок)или когда невозможно выдержать требуемые разрывы от площадок до окон жилых зданий и между площадками, необходимо включать некоторые элементы жилой территории в сохраняемые или вновь строящиеся здания. Этому же должно способствовать размещение учреждений обслуживания во встроенных помещениях с широким использованием технических средств шумо- и газозащиты квартир от функциональных процессов.
В кварталах, примыкающих к магистрали, помимо встроенных предприятий торговли и общественного питания возможно использование первых этажей для расширения пешеходных пространств посредством устройства пассажей, проходов, галерей. При этом необходима четкая фиксация входа и въезда на жилую территорию квартала.
В цокольные и подвальные этажи, в подземное пространство рекомендуется включать помещения, которые могут быть оборудованы искусственным освещением и вентиляцией (помещения для чистки вещей, гаражи, трансформаторные подстанции). В первые и цокольные этажи жилых зданий целесообразно включать помещения для жилищно-эксплуатационных организаций [15], помещения для хозяйственных нужд, тихого отдыха, творческих занятий населения, игр детей и т.п.
Размешанные в зданиях элементы жилища, особенно места для отдыха детей и взрослых, должны быть непосредственно связаны с жилой территорией. Эта связь осуществляется с помощью вертикальных и горизонтальных коммуникаций – лифтов, лестниц, холлов, пешеходных галерей, внутренних пешеходных улиц.
Включение в жилые дома различного рода общественных помещений предопределяет глубокие изменения в структуре жилого дома и позволяет более экономично использовать территорию и городские коммуникации, одно временно повышается и комфорт проживания.
В пределах жилой структурной единицы необходимо выделение в пределах группы домов или квартала хорошо инсолируемой территории для организации участка дошкольного детского учреждения.
В кварталах I типологической группы в исторических зонах городов реконструкция должна проводиться на основе максимального сохранения структуры сложившейся застройки без радикального разуплотнения, требующего значительного сноса внутриквартальных строений. Невозможность при сохранении структуры старых кварталов создать в них полноценные санитарно-гигиенические условия определяет дальнейшее использование зданий и специфику модернизации жилого фонда.
Сохраняемый в таких кварталах жилой фонд следует модернизировать с учетом возможности создания либо жилищ специального заселения (гостиниц, общежития), либо квартир, в которых некоторая санитарно-гигиеническая дискомфортность компенсируется дополнительной площадью.
Вопросы комплексной реконструкции квартала в I типологической группе жилой застройки детально проработаны в проекте реконструкции квартала 91 на Кузнецком мосту в Москве*.
Решение по организации, благоустройству, оснащению территории квартала, оформлению его архитектурного облика выработано в тесной связи с переустройством всего жилого фонда квартала. Небольшой по размерам квартал (3,6 га) спроектирован как единая пространстве иная структура закрытых помещений и открытых пространств.
Квартал расположен в зоне городского центра, ограничен улицами с интенсивным движением транспорта, обслуживающего близрасположенные крупные учреждения. Квартал характеризуется сочетанием общественной (40% территории) и жилой (60% территории) застройки высокой плотности (62% в жилой зоне, 72% в зоне административных зданий). В первых этажах как жилых, так и административных зданий расположены учреждения культурно-бытового обслуживания. Физический износ жилых зданий в среднем составляет 60%. Моральный износ жилых домов заключается в наличии коммунальных квартир и низком уровне инженерного благоустройства. Среди 15 жилых строений два памятника архитектуры ХVII века, большинство многоэтажных домов – работы известных русских архитекторов конца XIX – начала XX веков. Они имеют значительную материальную и историческую ценность.
* Проект разработан в мастерской № 10 института МосжилНИИпроект группой в составе: А. Асадов, А. Шалапутин, К. Кабенина, Л. Куприянова, Л. Горбаковская, И.Топакова под руководством архитектора Е. Пхора.
Тщательное изучение поэтажных планов позволило сделать вариабельные взаимосвязанные предложения по разукрупнению квартир и минимально необходимому сносу внутриквартальных строений, чтобы обеспечить условия посемейного расселения, инсоляции и аэрации помещений, отдыха на внутриквартальной территории.
В результате реконструкции процент застройки территории снизится с 62 до 36. Освобожденная от застройки внутриквартальная территория подлежит озеленению. Проектируется широкое использование подземного пространства (в том числе 3 тыс. м площади подвалов) для устройства хозяйственно-технических сооружений, гаражей, помещений для спортивных занятий и собраний населения.
Большое внимание уделено организации интерьера квартала, пространство которого приобрело новое функциональное и социальное значение. Проектируется устройство лоджий и балконов, которые должны повысить комфорт проживать в домах, объединить и украсить разностильные дворовые фасады.
Авторы проекта полностью учли многообразие застройки, предложив различные решения\” по перепланировке квартир. Из 167 квартир, треть которых имеет по 5-6 комнат, после перепланировки получается 388 более мелких квартир, соотношение которых по величине и количеству комнат обосновывается демографической структурой населения центра города. Тем самым значительно обогащен жилой фонд, получено несколько типов квартир, существенно отличающихся друг от друга не только размерами, но и архитектурно-пространственными решениями. Так, широкий корпус одного из домов использован для создания однокомнатных квартир, в другом здании с высотой помещений 4,2 м предложено устройство двухъярусных квартир (три квартиры за счет двух этажей).
Основной структурной единицей селитебных районов II типологической группы являются жилые образования, представляющие собой группы маломерных кварталов в пределах межмагистральных территорий. Величина жилых образований определяется модулем транспортной сети в сложившейся структуре улиц с учетом обеспечения пешеходной доступности остановок общественного транспорта и объектов обслуживания. В крупных городах с плотной многоэтажной застройкой численность населения жилых образований в этой типологической группе может составлять 10-15 тыс. человек.
Одним из важных условий объединения мелких кварталов является создание полноценной системы детских учреждений и массового обслуживания как проживающего, так и \”дневного\” населения. При этом объекты, обслуживающие только проживающее население, целесообразно размещать в первых этажах зданий вдоль внутренних улиц, подводящих к остановкам общественного транспорта. Как показали работы НИиПИ генплана Москвы и института Ленжилпроект по реконструкции центральных районов Москвы и Ленинграда, основной задачей при обновлении кварталов в специфических условиях II типологической группы селитебных территорий является сохранение архитектурно-планировочных качеств сложившейся среды с санацией и модернизацией застройки.
Для этих кварталов рекомендуется:
– снос малоценных строений в целях обеспечения инсоляции и аэрации помещений, организация озелененных пространств;
– строительство новых жилых и общественных зданий с учетом сложившегося масштаба застройки и особенностей ее пространственной организации (в том числе внутри кварталов); при этом следует предусматривать восстановление утраченных элементов в периметре кварталов;
– обеспечение нормируемых удельных размеров жилой территории, ее рациональную планировочную организацию, соблюдение пожарных и санитарных разрывов за счет ликвидации малоценных подсобных строений и ненужных асфальтовых покрытий;
– модернизацию жилых зданий с использованием неинсолируемых помещений для размещения предприятий обслуживания, административно-общественных учреждений, организаций по работе с населением;
– реставрацию зданий ценных в историко-архитектурном отношении и их рациональное использование.
Примером реконструкции квартала II типологической группы может служить реконструкция квартала № 68 в Октябрьском районе Ленинграда, проект которого выполнен в институте Ленжилпроект.
Рассматриваемый квартал ограничен с трех сторон транспортными магистралями: Садовой улицей, Лермонтовским проспектом и набережной Фонтанки, местным проездом, переулком Макаренко.
Обследование, проведенное в 1968 г., показало, что подавляющая часть домов нуждалась в комплексном капитальном ремонте конструкции и коренной перепланировке.
Реконструкция радикально преобразовала всю жилую аренду квартала. В центре его в результате сноса наименее ценных дворовых строений организовано открытое пространство, служащее участком для детских яслей, размещенных в одном из примыкающих корпусов. Остальные дворы жилых домов, существенно расширенные, связаны с этим пространством системой пешеходных проходов. В каждом жилом дворе выделена озелененная территория, включающая площадку для тихого отдыха. Первые этажи зданий, выходящих на Лермонтовский проспект и Садовую улицу, отведены для размещения учреждений культурно-бытового обслуживания населения. В них расположены продовольственный магазин, аптека, приемный пункт прачечной, канцелярский магазин, ателье. Отведено также место для организации по работе с детьми и взрослым населением. Территорию квартала обслуживают три встроенных контейнерных павильона, достаточно хорошо изолированных от смежных жилых помещений.
Особое внимание уделено организации во всех домах полностью благоустроенных квартир, структура которых отвечает перспективной демографической структуре населения. Значительная часть квартир оборудована балконами, обращенными во дворы. Такие балконы, практически отсутствовавшие в старой застройке, оказались вполне уместными в реконструируемых домах. Они увеличивают комфортабельность квартир и обогащают архитектуру внутри-квартальных пространств.
В градостроительном отношении задачей реконструкции было сохранение периметральной застройки кварталов и уличных фасадов зданий.
