О рекультивации земель, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы при разработке

           СОВЕТ МИНИСТРОВ  
                    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 
                     от 2 июня 1976 г. N 407 
                          МОСКВА, КРЕМЛЬ 
О рекультивации земель, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы при разработке 
месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении геологоразведочных, строительных и других работ 
   { С изменениями, внесенными в соответствии с Постановлениями 
                                          Совета Министров
     N 1015 ( v1015400-83 ) от 21.10.83
     N  740 ( v0740400-88 ) от 13.06.88 } 
 
     Совет Министров     отмечает,  что  многие  предприятия, 
организации и учреждения  при  разработке  месторождений  полезных 
ископаемых и торфа,  проведении геологоразведочных, строительных и 
других  работ,  связанных  с  нарушением  почвенного  покрова,  не 
выполняют требований Основ земельного законодательства Союза ССР и 
союзных республик по проведению рекультивации  земель,  сохранению 
плодородного  слоя  почвы  и  использованию  его для рекультивации 
земель или нанесения на малопродуктивные угодья.  Плодородный слой 
почвы   зачастую  уничтожается,  а  значительные  площади  земель, 
которые могут быть возвращены для использования в сельском, лесном 
или рыбном хозяйстве, приводятся в негодное состояние. Такие земли 
во многих случаях являются источником загрязнения окружающей среды 
и ухудшают санитарно-гигиенические условия жизни населения. 
     В целях обеспечения рекультивации земель,  а также сохранения 
и  рационального  использования  плодородного   слоя   почвы   при 
разработке  месторождений полезных ископаемых и торфа,  проведении 
геологоразведочных,  изыскательских,  строительных и других  работ 
Совет Министров  п о с т а н о в л я е т: 
     1. Установить, что: 
     а) предприятия,  организации  и  учреждения,  разрабатывающие 
месторождения   полезных   ископаемых    и    торфа,    проводящие 
геологоразведочные,  изыскательские, строительные и иные работы на 
предоставленных  им  в пользование сельскохозяйственных землях или 
лесных  угодьях,  обязаны по миновании надобности в этих землях за 
свой  счет приводить их в состояние, пригодное для использования в 
сельском,   лесном   или  рыбном  хозяйстве,  а  при  производстве 
указанных  работ  на  других  землях  – в состояние, пригодное для 
использования  их  по  назначению.  { Абзац первый подпункта \”а\” с 
изменениями,  внесенными  в  соответствии  с Постановлением Совета 
Министров N 1015 ( v1015400-83 ) от 21.10.83 } 
     Предприятия, организации   и    учреждения,    осуществляющие 
промышленное или иное строительство, разрабатывающие месторождения 
полезных ископаемых, а также проводящие другие работы, связанные с 
нарушением почвенного покрова, обязаны снимать, хранить и наносить 
плодородный   слой   почвы   на   рекультивируемые  земли  или  на 
малопродуктивные  угодья. При этом затраты, связанные с нанесением 
плодородного слоя почвы на один гектар малопродуктивных угодий, не 
должны  превышать  установленных  в союзных республиках нормативов 
стоимости  освоения  одного  гектара новых земель взамен изымаемых 
для  несельскохозяйственных  нужд.  { Абзац второй подпункта \”а\” с 
изменениями,  внесенными  в  соответствии  с Постановлением Совета 
Министров N 1015 ( v1015400-83 ) от 21.10.83 } 
     Восстановление   плодородия   рекультивируемых   земель   для 
использования  их  в  сельском или лесном хозяйстве осуществляется 
землепользователями,  которым  передаются (возвращаются) земли, за 
счет средств предприятий, организаций и учреждений, проводивших на 
этих  землях  работы,  связанные  с нарушением почвенного покрова; 
{  Абзац  третий  подпункта  \”а\”  в  редакции Постановления Совета 
Министров N 1015 ( v1015400-83 ) от 21.10.83 } 
     б) рекультивация  земельных  участков,  пользование  которыми 
прекращено до 1 июля  1969  г.,  осуществляется  за  счет  средств 
государственного  бюджета  в  соответствии  с  объемами  работ  по 
рекультивации земель,  предусматриваемыми  в  народнохозяйственных 
планах. 
     Выполнение указанных  работ производится силами предприятий и 
организаций системы Министерства мелиорации  и  водного  хозяйства 
и Союзсельхозтехники. 
     Министерству финансов     предусматривать   в   проектах 
государственного бюджета выделение ежегодно,  начиная с 1977 года, 
Советам  Министров  союзных республик ассигнований на операционные 
расходы для проведения указанных работ; 
     в) условия  приведения  земель,  почвенный   покров   которых 
нарушен  при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, 
проведении геологоразведочных,  изыскательских,  строительных  или 
иных работ,  в состояние,  пригодное для использования в сельском, 
лесном  или  рыбном  хозяйстве,  а  также  порядок   использования 
снимаемого  при проведении указанных работ плодородного слоя почвы 
устанавливаются  на  основе  соответствующих  проектов   органами, 
предоставляющими   земельные  участки  в  пользование.  В  районах 
Крайнего  Севера,  пустынных  районах  и  в  необжитых  отдаленных 
местностях  условия  проведения  указанных  работ  определяются  в 
каждом конкретном  случае  Советом  Министров  союзной  республики 
совместно  с  Министерством  сельского  хозяйства ,  а также с 
Государственным комитетом лесного хозяйства Совета Министров   
и министерством или ведомством, которому предоставляются земельные 
участки в пользование; 
     г) рекультивация земель,  почвенный  покров  которых  нарушен 
землепользователями       при       разработке       месторождений 
общераспространенных полезных ископаемых  для  внутрихозяйственных 
нужд, производится ими за свой счет; 
     д) отвод  земельных  участков,  занятых сельскохозяйственными 
угодьями,  под  разработку  месторождений  полезных  ископаемых  и 
добычу торфа действующим предприятиям,  организациям и учреждениям 
производится  с  учетом  времени,  необходимого   для   проведения 
соответствующих  подготовительных  работ  на  отводимых  земельных 
участках, как правило, после осуществления ими рекультивации ранее 
отведенных  земельных участков,  в которых миновала надобность,  и 
передачи этих  участков  соответствующим  землепользователям  либо 
нанесения  плодородного  слоя  почвы  на  малопродуктивные угодья. 
Указанные   работы   осуществляются   согласно   утвержденным    в 
установленном  порядке  проектам  и  календарным планам проведения 
этих работ. 
     Министерству сельского    хозяйства        с     участием 
Государственного комитета лесного хозяйства Совета Министров , 
Советов Министров союзных республик и заинтересованных министерств 
и  ведомств    разработать  и  утвердить  положение  о порядке 
передачи      рекультивированных      земель       соответствующим 
землепользователям. 
     2. Установить,   что  затраты  по  рекультивации  земель,  по 
восстановлению плодородия рекультивируемых земель,  а также снятию 
плодородного   слоя   почвы,   хранению   и   нанесению   его   на 
рекультивируемые земли или малопродуктивные угодья относятся: 
     при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа – на 
себестоимость продукции предприятия; 
     при строительстве  предприятий,  зданий  и  сооружений  –  на 
стоимость этих объектов; 
     при проведении     геологоразведочных,      геологосъемочных, 
поисковых, геодезических и других работ – на стоимость этих работ. 
     Министерству финансов  ,  Госплану    и Госбанку  
разработать с участием  заинтересованных  министерств  и  ведомств 
 и  утвердить  инструкцию  о  порядке финансирования работ по 
рекультивации земель,  предусмотрев в ней образование  средств  на 
эти  цели  в размерах,  обеспечивающих возможность выполнения всех 
необходимых мероприятий,  связанных с окончанием  указанных  работ 
отдельными предприятиями и организациями. 
     3. Советам   Министров   союзных   республик  и  Министерству 
сельского   хозяйства     совместно    с    заинтересованными 
министерствами    и    ведомствами    обеспечить    проведение   в 
1977-1978 годах инвентаризации земель,  почвенный  покров  которых 
нарушен  при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, 
выполнении  геологоразведочных,  изыскательских,  строительных   и 
других   работ,  разработку  на  основе  данных  инвентаризации  и 
осуществление в установленном порядке соответствующих  мероприятий 
по рекультивации земель. 
     4. Установить, что: 
     рекультивация сельскохозяйственных  земель  и  лесных угодий, 
почвенный покров  которых  нарушен  при  разработке  месторождений 
полезных   ископаемых   и  торфа,  проведении  геологоразведочных, 
строительных или иных работ,  производится на основании  проектов, 
разрабатываемых  проектными  организациями министерств и ведомств, 
осуществляющих указанные  работы,  с  привлечением  на  договорных 
условиях  проектных  организаций  системы  Министерства  сельского 
хозяйства , Государственного комитета лесного хозяйства Совета 
Министров и Министерства рыбного хозяйства ,  а улучшение 
малопродуктивных  угодий  снятым  плодородным  слоем  почвы  –  по 
проектам,  разрабатываемым государственными проектными институтами 
по землеустройству (гипроземами)  системы  Министерства  сельского 
хозяйства    по  договорам  с  соответствующими  организациями 
указанных министерств и ведомств; 
     земельные участки,  пользование которыми прекращено до 1 июля 
1969  г.,  приводятся  в состояние,  пригодное для использования в 
сельском хозяйстве,  по проектам,  разрабатываемым гипроземами,  а 
для  использования  в  лесном  или  рыбном  хозяйстве или в других 
целях –  по  проектам,  разрабатываемым  проектными  организациями 
Государственного комитета лесного хозяйства Совета Министров , 
Министерства   рыбного   хозяйства     или    соответствующих 
министерств и ведомств. 
     5. Установить,   что   если   по  условиям  отвода  земель  в 
соответствии с действующим порядком предприятие,  организация  или 
учреждение  обязаны  осуществить  работы  по нанесению снятого ими 
плодородного   слоя   почвы   на   малопродуктивные   угодья,   то 
предусмотренное  пунктом  5  постановления  Совета  Министров  
от 9 августа 1974 г. N 636 возмещение потерь сельскохозяйственного 
производства   не  производится.  (В  расчет  принимается  площадь 
малопродуктивных угодий,  на  которой  будут  проведены  указанные 
работы). 
 
     {  Пункт  6  утратил  силу  на основании Постановления Совета 
Министров N 740 ( v0740400-88 ) от 13.06.88 } 
 
     7. Министерству   геологии    обеспечить  при  проведении 
детальных разведочных работ на месторождениях полезных ископаемых, 
разработка   которых  связана  с  нарушением  земной  поверхности, 
исследование физико-механических и химических свойств вскрышных  и 
вмещающих пород и передачу соответствующих данных заинтересованным 
проектным  организациям  для   составления   проектов   разработки 
месторождений с учетом требований рекультивации земель. 
     8. Возложить   дополнительно   на  землеустроительную  службу 
системы  Министерства  сельского  хозяйства     осуществление 
государственного    контроля    за   рациональным   использованием 
плодородного   слоя   почвы   предприятиями,    организациями    и 
учреждениями,   проводящими   работы,   связанные   с   нарушением 
почвенного покрова. 
     В связи  с  этим  подпункт   \”з\”   пункта   7   Положения   о 
государственном  контроле за использованием земель,  утвержденного 
постановлением  Совета  Министров    от  14 мая 1970 г.  N 325 
(СП , 1970 г., N 9, ст. 71), изложить в следующей редакции: 
     \”з) осуществляет    контроль    за   снятием,   хранением   и 
рациональным использованием плодородного слоя почвы предприятиями, 
организациями  и  учреждениями,  проводящими  работы,  связанные с 
нарушением  почвенного  покрова,  а  также  за   своевременной   и 
полноценной   рекультивацией  земель,  нарушенных  при  разработке 
месторождений полезных ископаемых,  проведении геологоразведочных, 
изыскательских, строительных и других работ\”. 
     9. Государственному комитету Совета Министров по науке и 
технике,  Госстрою ,  Министерству сельского хозяйства  и 
Государственному  комитету лесного хозяйства Совета Министров  
внести в Основные положения по восстановлению  земель,  нарушенных 
при   разработке   месторождений   полезных  ископаемых  и  торфа, 
проведении  геологоразведочных,   строительных   и   иных   работ, 
изменения, вытекающие из настоящего постановления. 
     Госстрою  установить порядок,  при котором в проектах на 
строительство (реконструкцию, расширение) предприятий, связанное с 
нарушением    почвенного    покрова,    должны   предусматриваться 
необходимые мероприятия по рекультивации  земель  и  использованию 
плодородного слоя почвы. 
     10. Государственному  комитету Совета Министров по науке 
и технике и  Министерству  сельского  хозяйства    с  участием 
соответствующих  министерств  и  ведомств принять необходимые 
меры к улучшению исследований по рекультивации земель и  ускорению 
внедрения  в  производство  наиболее  совершенных,  проверенных на 
практике методов восстановления нарушенных земель. 

admin

Залишити відповідь

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *

AlphaOmega Captcha Classica  –  Enter Security Code