РАЗРАБОТКА «ПРОЕКТА ЗВОС»
4.1. «Проект ЗВОС» – это документ предназначенный для:
(1) заказчика проектной документации;
(2) государственных органов;
(а) власти;
(б) управления (в том числе в области регулирования природопользования);
(в) контроля (в том числе органов экологического контроля).
4.2. «Проект ЗВОС» подготавливается в целях:
(1) обоснования проектного замысла с рассмотрением реальных и разумных альтернатив намечаемой деятельности и возможных площадок для её осуществления;
(2) выбора принципиальных инженерных, технологических, архитектурно-планировочных и других проектных решений в рамках намечаемой деятельности;
(3) получения условий на проектирование в государственных органах власти, управления и контроля.
4.3. Разработка «проекта ЗВОС» осуществляется для каждой возможной площадки и включает:
4.3.1. Сбор и анализ имеющейся информации об основных особенностях окружающей среды на территории в районах возможных площадок для осуществления намечаемой деятельности.
4.3.2. Обоснование необходимости и целесообразности реализации проектного замысла с выявлением, анализом и оценкой реальных и разумных альтернатив развития намечаемой деятельности.
4.3.3. Выявление возможных принципиальных вариантов проектных решений в соответствии с проектным замыслом.
4.3.4. Определение и характеристика основных видов, источников и объектов воздействия по основным вариантам проектных решений в районах возможных площадок.
4.3.5. Экспертные прогнозы и оценки изменений окружающей среды как результатов выявленных воздействий по основным вариантам проектных решений в районах возможных площадок.
4.3.6. Предложения по мероприятиям для предотвращения или смягчения выявленных возможных неблагоприятных воздействий по основным вариантам.
4.3.7. Разработка программ изысканий и исследований для проектирования в районах возможных площадок осуществления намечаемой деятельности.
4.4. В состав «проекта ЗВОС» входят следующие разделы:
4.4.1. Описание основных особенностей окружающей среды*, касающихся:
(1) существующих источников антропогенного воздействия, оказывающих значительное влияние на окружающую среду;
(2) состояния:
(а) атмосферного воздуха;
(б) поверхностных и подземных вод;
(в) почв;
(г) недр;
(д) растительного и животного мира;
(е) визуального качества ландшафта, в том числе для визуальных доминант;
(ж) материальных и культурно-исторических памятников.
(3) социально-экономических аспектов:
(а) инфраструктура;
(б) занятость населения и ее формы;
(в) связь;
(г) демография;
(д) жилищный фонд и т.д.
*) Описание должно касаться всех аспектов окружающей среды, которые потенциально могут быть вовлечены в процедуры ОВОС в качестве предмета анализа и оценки.
Главным требованием, предъявляемым к описанию, является полнота охвата, а не полнота сведений: описание должно ясно показывать все недостатки имеющейся информации и указывать области требуемых дальнейших специальных исследований и изысканий.
4.4.2. Анализ и оценка реальных и разумных альтернатив развития намечаемой деятельности: в районах возможных площадок, в том числе:
(1) описание целей, характера, средств, места и сроков реализации намечаемой деятельности;
(2) описание возможных альтернатив, включая:
(а) варианты территориального размещения намечаемой деятельности в районах возможных площадок (со сравнительной оценкой рассмотренных альтернатив);
(б) \”нулевой\” вариант (отказ от намечаемой деятельности при сохранении существующего характера использования возможных площадок);
4.4.3. Описание возможных принципиальных вариантов проектных решений в соответствии с проектным замыслом, в том числе:
(1) инженерных;
(2) технологических;
(3) архитектурно-планировочных и т.д.
4.4.4. Описание и характеристика основных источников, видов и объектов воздействия (если таковые имеются) по следующим основным вариантам проектных решений:
(1) источники воздействия, как:
(а) элементы основной и вспомогательной технологий, функционирование которых является причиной изменений окружающей среды;
(б) новые материальные объекты (здания, сооружения и т.д.), размещаемые в окружающей среде;
(в) предприятия и объекты, функционирование которых связано со строительством проектируемого объекта;
(г) следы хозяйственной деятельности (отвалы, терриконы, хвостохранилища, накопители, свалки и т.д.);
(д) удаление существующих материальных объектов;
(2) виды воздействия, определяющиеся:
привносом в окружающую среду:
(а) химических веществ;
(б) радиоактивных веществ и излучений;
(в) шума и вибраций;
(г) тепла;
(д) электромагнитных излучений;
(е) визуальных доминант и т.д.;
изъятием из окружающей среды различных:
(а) земельных ресурсов (пространственно-территориальных);
(б) водных ресурсов;
(в) ресурсов флоры и фауны;
(г) полезных ископаемых;
(д) агрокультурных ресурсов (плодородных земель, как вовлечённых в агропроизводство, так и резервных);
(е) местообитаний популяций ценных видов растительного и животного мира (мест воспроизводства, миграции и т.д.);
(ж) культурных, исторических и природных памятников;
(з) визуальных доминант, определяющих характерный облик ландшафта и т.д.;
(3) характеристики воздействия, определяемые через следующие показатели:
(а) характер (прямое, косвенное, кумулятивное, синергическое, в том числе с учётом возможности проявления через определённый промежуток времени);
(б) интенсивность (величина воздействия на единицу времени);
(в) уровень (величина воздействия на единицу площади или объёма);
(г) продолжительность;
(д) временная динамика (непрерывное, периодическое, кратковременное, только при аварийных режимах и т.д.);
(е) пространственный охват (площадь распространения);
(ж) степень опасности намечаемой деятельности (по действующему классификатору опасных производств и предприятий);
(4) основные объекты воздействия:
(а) персонал предприятия (включая рабочую и санитарно-защитную зоны);
(б) население, попадающее в зону воздействия (помимо санитарно-защитной зоны предприятия);
(в) воздух, воду, почву, флору, фауну, климат, ландшафт, исторические памятники, другие материальные объекты или взаимосвязь между этими компонентами (в том числе в пределах санитарно-защитной зоны предприятия);
(г) социально-экономические условия жизнедеятельности населения, включая занятость, демографические сдвиги, социальную инфраструктуру, этнические особенности и т.д.
4.4.5. Экспертные оценки и прогноз изменений окружающей среды как результатов выявленных воздействий по основным вариантам проектных решений (краткие экспертные оценки):
(1) воздуха;
(2) поверхностных и подземных вод;
(3) почв;
(4) недр;
(5) растительного и животного мира;
(6) качества ландшафта, в том числе для визуальных доминант, материальных и культурно-исторических памятников.
4.4.6. Предложения по мероприятиям для предотвращения или смягчения выявленных возможных неблагоприятных воздействий по основным вариантам:
(1) инженерных;
(2) технологических;
(3) архитектурно-планировочных и т.д.
4.4.7. Программы изысканий и исследований для проектирования в районах возможных площадок осуществления намечаемой деятельности*.
*) Приводятся программы изысканий и исследований для компонентов окружающей среды, существенно затрагиваемых в случае реализации намечаемой деятельности.
