Государства-члены должны принять все необходимые меры для обеспечения того, чтобы организатор и/или распространитель в качестве стороны договора подлежал ответственности перед потребителем за надлежащее исполнение вытекающих из договора обязанностей, независимо от того, подлежат ли подобные обязанности выполнению самим этим организатором и/или распространителем либо другими исполнителями услуг, без ущерба к праву организатора и/или распространителя преследовать в судебном порядке других исполнителей услуг.

2. С учетом причиненного потребителю ущерба от неисполнения или ненадлежащего исполнения договора государства-члены должны принять все необходимые меры для обеспечения того, чтобы организатор и/или распространитель подлежал/подлежали ответственности, кроме случаев, когда подобное неисполнение или ненедлежащее исполнение не может считаться результатом какой-либо их вины или вины других исполнителей, так как:

недостатки, которые имеют место при исполнении договора, вызваны потребителем,

подобные недостатки вызваны третьей стороной, не имеющей отношения к предоставлению услуг, о которых заключен договор, и являются непредвиденными или неизбежными,

подобные недостатки обусловлены ситуацией непреодолимой силы, как она определяется в статье 4 (6), второй подпункт (ii), либо событием, которое, организатор и/или распространитель или исполнитель даже при всей надлежащей заботе не могли предвидеть или предотвратить.

В случаях, указанных во втором и третьем абзацах, на организатора и/или распространителя в качестве стороны договора возлагается требование предоставить срочное содействие испытывающему трудности потребителю.

В отношении убытков, вытекающих из неисполнения или ненадлежащего исполнения входящих в комлекс услуг, государства-члены могут допустить ограничение размера компенсации по договору. Подобное ограничение не должно являться неразумным.

3. Без ущерба к четвертому подпункту пункта 2 не допускается исключение посредством договорного условия действия положений пунктов 1 и 2.

4. Потребитель обязан при первой возможности извещать о любом недостатке в исполнении договора, который он обнаруживает на месте, соответствующему исполнителю, организатору и/или распространителю в письменной или любой другой подходящей форме.

Данная обязанность должна четко и прямо формулироваться в договоре.

Статья 6

В случае жалобы организатор и/или распространитель либо его местный представитель, если такой существует, обязаны срочно предпринять усилия с целью найти подходящее решение.

Статья 7

Организатор и/или распространитель в качестве стороны договора должен предоставить достаточные доказательства наличия гарантий возмещения излижне выплаченных сумм денег и в отношении возвращения на потребителя родину в случае банкротства.

Статья 8

Государства-члены для защиты потребителя могут принимать или сохранять более строгие положения в сфере, на которую распространяется настоящая Директива.

Статья 9

1. Государства-члены должны ввести в действие меры, необходимые для выполнения настоящей Директивы, до 31 декабря 1992 г. Об этом они немедленно информируют Комиссию.

2. Государства-члены должны направлять Комиссии тексты основных положений национального права, которые они принимают в сфере, урегулированной настоящей Директивой. Комиссия информирует о них другие государства-члены.

Статья 10

Настоящая Директива адресована государствам-членам

Принято в Люксембурге, 13 июня 1990 г.

Директиве статуса долгосрочного резидента – ЕС, и чтобы поощрять географическую и круговую миграцию[22].
(21) Следует оказывать содействие и поддержку мобильности высококвалифицированных работников из третьих стран между Сообществом и их страной происхождения. Из Директивы 2003/109/ЕС надлежит предусмотреть изъятия, чтобы увеличить длительность периода отсутствия на территории Сообщества, который не прерывает течения срока законного и непрерывного пребывания, необходимого для получения возможности пользоваться статусом долгосрочного резидента – ЕС. Также следует разрешить более длительные периоды отсутствия по сравнению с предусмотренными Директивой 2003/109/ЕС после того, как высококвалифицированные работники из третьей страны получили статус долгосрочного резидента – ЕС, в целях поощрения их круговой миграции.
(22) В ходе претворения в жизнь настоящей Директивы государства-члены должны воздерживаться от практики активного набора работников в развивающихся странах в секторах, которые страдают от нехватки рабочей силы. Надлежит разработать политику и принципы этического пополнения кадров, подлежащие применению к работодателям публичного сектора и частного сектора в ключевых секторах, например, в секторе здравоохранения, как это подчеркнуто в Заключениях Совета и государств-членов от 14 мая 2007 г. по Европейской программе действий, направленной на преодоление серьезной нехватки медицинских специалистов в развивающихся странах (2007 – 2013 гг.), а также в образовательном секторе, когда уместно. Следует усилить вышеуказанные политику и принципы путем разработки и применения механизмов, ориентиров и других инструментов, облегчающих, когда уместно, круговую и временную миграцию, а также других мер, направленных на минимизацию отрицательных последствии иммиграции высококвалифицированных лиц и на максимизацию положительных последствий для развивающихся стран с тем, чтобы превратить «утечку мозгов» в «прирост мозгов».
(23) С целью обеспечить привлечение высококвалифицированных работников из третьих стран основополагающим элементом настоящей Директивы должны служить благоприятные условия для семейного воссоединения и для доступа супругов к рынку труда. Для достижения этой цели следует предусмотреть специальные изъятия из Директивы 2003/86/ЕС от 22 сентября 2003 г. о праве на семейное воссоединение[23]. Изъятие, предусмотренное в параграфе 3 статьи 15 настоящей Директивы, не препятствует государствам-членам сохранять или вводить для членов семьи обладателя Европейской голубой карты условия и меры интеграции, включая обучению языку.
(24) Надлежит предусмотреть специальные положения по вопросам докладов с целью обеспечить надзор за претворением в жизнь настоящей Директивы, а также определить и, возможно, компенсировать ее вероятные последствия с точки зрения «утечки мозгов» в развивающихся странах и, тем самым, избежать растраты компетенции[24]. Полезные данные ежегодно должны передаваться государствами-членами Комиссии в соответствии с Регламентом (ЕС) № 862/2007 Европейского парламента и Совета от 11 июля 2007 г. о статистике Сообщества в отношении миграции и международной защиты[25].
(25) Поскольку цели настоящей Директивы, а именно, введение специальной процедуры допуска и установление условий въезда и пребывания свыше трех месяцев в государствах-членах, подлежащих применению к гражданам третьих стран, которые прибывают для осуществления высококвалифицированной работы, и к членам их семьи, не могут быть в достаточной степени достигнуты государствами-членами, в частности, применительно к их мобильности между государствами-членами, и, поэтому, могут быть лучше достигнуты на уровне Сообщества, Сообщество вправе принять меры в соответствии с принципом субсидиарности, закрепленным в статье 5 Договора.